走进大岭山
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大岭山概况

大岭山位于www.yabovip21.cpm中南部,面积95平方公里,辖下23个村(社区),常住人口约30万人,其中户籍人口约5.26万人,是着名的革命老区、荔枝之乡、莞香原产地、家具名镇,先后获国家级生态乡镇、中国绿色名镇、国家卫生镇、全国文明村镇、全国建制镇示范试点等称号。

全国特色广场--大岭山广场

  

区位优越,是东莞南部重要交通枢纽。地处广深科技创新走廊(东莞段)的核心轴及www.yabovip21.cpm区、松山湖、滨海湾三大片区的中心节点上,是全市唯一同时与www.yabovip21.cpm区、松山湖和深圳接壤的镇,地理区位优越,广深珠、莞深、常虎、龙大等高速均在镇内(旁)设有出口,107国道、厚大路、石大路横贯全镇,到虎门高铁站、宝安机场、白云机场十分便捷;规划建设中的轨道交通、莞番高速、环莞快速也将越境而过。

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龙大高速(全国首条由镇区参与建设的高速)

  

工业多元,家具产业的集群优势凸显。坚持工业立镇,形成了以家具、电子、印刷、化工为支柱的多元化工业体系,其中家具产业链尤为完整,有家具生产及配套企业超900家,涌现了元宗、富宝、富运等一批中国驰名商标和名牌产品,曾被喻为亚太地区最具规模的家具生产基地。另有规上工业企业333家、国家高新技术企业131家、世界500强企业4家,随着拓斯达自动化设备、德普特电子等龙头高端制造企业相继进驻,产业发展后劲持续增强。

环境优美,拥有丰富的自然生态资源。东临松山湖,北靠同沙生态公园,西南依大岭山森林公园,形成了倚山傍湖的独特生态优势,有马山、更鼓楼、石洞等休闲风景区及大小水库10座,全镇森林覆盖率达43.1%,人均公园绿地面积25平方米。人居环境和功能配套不断改善,有光大、碧桂园、万科、新世纪等龙头房地产项目,建成了体育公园等各类公园46个、“小山小湖”6个及美丽幸福村居7个,市民花园、图书馆、“天安人工智能小镇”连片更新改造等城市品质提升项目正加快推进中。

文化深厚,特别是东纵源远流长。大岭山抗日根据地旧址被纳入全国重点文物保护单位及国家级抗战纪念设施、遗址名录,镇内建有广东省规模最大的抗日战争专题博物馆——东纵纪念馆,“东纵精神”世代相传。莞香制作技艺传承至今,并入选国家级非物质文化遗产名录,有莞香非物质文化遗产保护园、鸡翅岭村莞香培植基地。大岭山荔枝优良,“大红糯”品种更获首届中国国际农业博览会金奖。

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获得"中国家具出口第一镇"荣誉称号

被授予“广东省技术创新家具专业镇”称号

被授予“中国家具行业2013年度优秀产业集群”称号

  

 

大岭山家具工业区

2018年工作回顾

过去一年,在市委市政府和镇委的坚强领导下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记参加广东代表团审议和视察广东的重要讲话精神,紧密围绕镇十三届党代会二次会议提出“建设现代化精品城镇”的总体目标,积极适应宏观政策、外部环境和内部基础的新变化,坚持稳扎稳打、善作善成,全力以赴促增长、调结构、优环境、惠民生,较好地完成了年度目标任务,为大岭山高质量发展奠定了新基础、积蓄了新动能。预计全镇实现生产总值225亿元;固定资产投资总额58.7亿元,增长28.8%;社会消费品零售总额77.5亿元,增长8.5%;各项税收总额51.7亿元,增长19.5%;一般公共预算收入达到20.2亿元,可比增长12.2%。在人民日报等权威机构发布的相关报告中,大岭山的综合竞争力、综合实力分别排名全国乡镇第12和第40,顺利通过国家卫生镇、省教育强镇和市推进教育现代化先进镇复评。具体来说,我们主要抓好如下工作:

一、把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,推动思想政治站位不断提高

一年来,我们认真落实省委、市委和镇委的部署要求,坚持在学懂弄通做实上下功夫,把学习宣传贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事和首要政治任务,认真落实到政府工作的全过程,使“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、践行“两个维护”更加坚决,做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们始终坚持理论联系实际、指导实践,重点围绕总书记在参加全国“两会”广东代表团审议、视察广东时提出的“四个走在全国前列”、粤港澳大湾区建设以及高质量发展等一系列重要指示精神,结合大岭山发展实际和存在问题,在各行业、各领域开展“深调研、真落实”工作,进一步明确了今后一段时期的发展思路、工作措施,相继研究出台了城市品质三年提升、“倍增计划”配套扶持、乡村振兴战略、蓝天保卫战等工作方案和政策措施,有效推进习近平新时代中国特色社会主义思想在大岭山落地生根、结出硕果。

二、把做强实体经济和扶持农村作为加快发展的着力点,推动经济高质量发展步伐不断提速

加快创新要素集聚实施高新企业“树标提质”行动,新增高新企业70家,总量增至128家。积极培育创新载体,规上企业研发机构建有率38.3%。企业科创投入不断加大,全镇规上工业企业R&D经费支出增长51.6%,分别有15家和10家企业实施智能制造技术改造和大型技术创新改造,投资总额分别达2.2亿元和1.3亿元。加强自主品牌建设,新增省名牌产品5件。注重人才引培,引进高级职称专业人才22人。

加快倍增扩容提升。完成2017年度试点企业考核,按照“有进有出”原则,调整确定37家市镇试点企业,选定25家协同倍增企业,建立起试点企业“雁形梯队”。细化倍增配套政策,发放企业骨干人才资助32.4万元,给予试点企业义务教育入学指标113个,帮助企业留住高层次人才。1—11月,市镇试点企业实现产值211.1亿元,增长9.5%;主营业务收入208.0亿元,增长8.9%,其中5家试点企业已实现提前倍增。

加快优质项目引培。招商成效显着,引进12个超亿元内资项目,协议投资额增长1324.5%;新签外资项目17宗,实际利用外资金额增长77.7%,完成市任务161.6%。全力攻坚重大项目建设,5个市重大项目超额完成投资8.7亿元,其中德普特电子触控显示一体化、裕同环保包装2个项目竣工投产,新增6个市重大预备项目,计划投资总额达54亿元。“天安人工智能小镇”作为重点推介产业项目在省市大会进行签约,“客天下生态文旅特色小镇”成功立项。

加快乡村全面振兴。出台推进乡村振兴战略9大板块共43项政策措施,聚焦产业扶持、环境品质提升、基础设施配套等重点,加快推进农村富起来、环境美起来。3个村引进税收超千万元项目共获税收分成425.8万元。2个次发达村经营性纯收入完成市下达的增长目标。农村土地承包经营权登记颁证率95%统筹镇财政1.6亿元和松山湖9000万元扶持资金,推进210个农村环境品质提升项目建设。

三、把深化改革开放作为拓展空间的必由之路,推动对外合作交流不断深化

全面推进重点领域改革。深化“一门式一网式”改革,镇综合服务中心进驻部门增至19个,有232个事项实现“一门式”办理、5个部门55个事项实现“一窗通办”。深化商事制度改革,全面推行“全程电子化+审批中心”工商登记模式,提升企业登记管理高效化、便利化水平,各类市场主体增长64.9%。深化不动产改革,实现一手办证、二手交易、抵押登记等业务缩短到5个工作日办结。

全面推进外贸转型提质。立足制造业资源优势,积极培育服务外包、技术进出口等外贸新业态新模式,1—11月,服务外包执行金额和技术进出口合同金额分别增长36.2%56.6%,完成市任务113.5%149.1%。充分利用海博会、加博会、智博会等展会平台,推动企业拓展香港及“一带一路”沿线国家(地区)新市场,企业境外投资额200万美元。

全面推进园镇联动协作。加强片区资源统筹,协同推进正花园收购和招租工作,促进物业资源潜力再释放、效益再提升。加快道路互联互通,完成研发西四路征地拆迁,建设路(金桔段)已有58户签订补偿协议、完成91%,华为终端松山湖总部园区出入口工程已完成土地和青苗征收。立足“山水连城”定位,完成临松山湖9个村(社区)景观融合带规划设计,各项美丽乡村整治工作正有序推进。实施片区协同治水,马蹄岗和大塘朗生活污水分别接入松山湖和寮步镇截污管网。

全面推进对口支援和帮扶工作。揭阳精准扶贫精准脱贫工作成效显着,累计统筹帮扶资金2221.9万元支持惠来县10条贫困村实施特色产业、基础设施、到户慰问等项目,累计预脱贫5182293人,脱贫率95.0%。坚持扶贫、扶就业,落实好帮扶昭通威信县工作,全力支持苗寨改造、100户爱心房等项目,解决当地困难群众住房问题;加强劳务协作,累计承接劳动力转移就业3328人,促进当地村民增收。

四、把建设精品城镇作为优化格局的重要抓手,推动城市品质内涵不断提升

着力抓好基础配套建设。加快第一批城市品质提升项目建设,体育馆、镇标公园升级、图书馆土建等19个项目基本完成。推进“三环六射二联”路网规划和大岭山北站TOD综合开发规划,完成石大路、莞长路、厚大路景观提升改造,大岭山大道、镇中心区道路升级改造等工程正全力加快进度。实施12公里旧供水管网改造和大岭山大道西供水主管铺设工程,保障供水安全。抓细省园林城镇创建工作,新增绿化面积约10万平方米,整治绿化裸露地1.8万平方米,让城市更添绿意。

着力抓好城市精细管理。开展城市精细化管理考核,整治城市“六乱”5300宗次,清理卫生死角719处,处理积存垃圾1051吨,持续改善镇容镇貌。高压整治“两违”,新增违建实现“零增长”,治理各类违法建筑36.0万平方米,超额完成市下达任务。完成存量建筑信息普查5.3万户和违法用地图斑整改130宗。实施4个易涝点整治。建成镇级“十有”、村级“八有”三防体系,成功抵御强台风“山竹”,最大程度降低灾害损失。

着力抓好城市更新改造。完成城市更新专项规划初稿编制,明确近远期城市更新重点区域。抓紧推进光辉家具“工改工”项目,力祥鞋材厂等4个“工改居”项目已建成并推出市场销售。统筹镇村土地整备,整合成熟工业用地2050亩,重点规划畔山工业园、金多港等地块资源,用于承接吸纳湾区高端产业资源。盘活存量土地255.9亩,处理闲置土地295.5亩,有效拓展发展空间。

着力抓好污染防治攻坚。坚持科学治水,新建截污次支管41.2公里,验收、移交及通水39.1公里;连平河下游+梅林支流通过消除黑臭阶段验收,水质明显提升;杨屋村分散式污水处理设施建成并达标运营。打好“蓝天”保卫战,取缔整顿“散乱污”企业306家,注销报废锅炉30台,淘汰整治VOCs企业425家,增加洒水、雾炮车作业频次,控制路面扬尘。加强对固废危废全链条执法监督,备案建筑余泥倾倒点35个,查处违规运输、倾倒、涉漏等车辆202。落实中央、省环保督查整改,6个案件已全部办结。

五、把增进民生福祉作为一切工作的根本目的,推动人民生活水平不断改善

夯实公共安全基础。深化治安防控体系立体化、智能化建设,组建36人公安铁骑队,加大投入推进全息感知网、智能指挥调度等建设,社会治安呈现“三降三升”良好态势。扫黑除恶专项斗争成效突出,打掉涉恶犯罪团伙16个,其中1个案件破案经验得到市高度肯定和新闻媒体争相报道。投入1618.9万元支持“智网工程”常态化运作。完成“二标四实”基础信息采集。成立劳动争议调解中心,出台欠薪应急周转管理办法,有效处置金铭和金卓公司劳资纠纷,全年无发生重大群体性上访事件。加强对建筑施工、有限空间作业、道路交通安全等重点领域监管治理,成立村级安委会、安委办,组建村级专职安全生产监督检查员队伍,夯实基层安全生产基础。落实消防安全“个十百千万”工程,各村(社区)完成市消防安全社区创建,全年火灾起数下降19.4%,无发生亡人火灾事故。

提升基础教育水平。科学规划新一轮教育基础设施建设,扩大优质教育资源供给。目前第一幼儿园教学楼已完成招标,新建公办小学已完成设计方案初稿,中心幼儿园扩建方案初步确定,中心小学、大岭山中学、新风中学等改扩建工程正加快推进。中考全镇平均分连续第七年超过市平均水平,大岭山中学高考上线率达99%。向进城务工随迁子女提供公办学位和民办学位补贴5142个,补贴户籍人口适龄儿童入读民办(集体办)幼儿园1689人。

加大民生保障力度。构建覆盖全民、镇村统筹的多层次社保体系,投入5418.2万元支持农村购买医疗保险和养老保险。全年投入2790.9万元用于发放重大疾病、残疾人、就业等各类补助以及加强居家养老服务,完成15套公共租赁住房配租,让困难群众生活得到保障。加大优质医疗资源供给,医保支付、分级诊疗等医疗改革有序推进,家庭医生服务签约超2.5万人,大岭山医院加盟多个省市医疗专科联盟,与社卫中心一同被评为“省健康促进医院”。

推进文体、文明法治等事业发展。抓好抗日根据地旧址保护和利用工作,用于保护区内房屋置换的大岭“瓦坑”地块已报省征地。圆满举办第三届红色文化节和“不忘初心·重走东纵路”红色旅游活动,红色文化品牌影响力不断扩大。全域推进文明创建,大力培育践行社会主义核心价值观,在各类志愿服务、文明评选广泛引领下,良好文明风尚蔚然成风,连平成功创建为市家庭文明建设试点。打造“一镇街一法治风景”,建成法治主题公园和“4+X”公共法律服务中心。筑牢防邪反邪“篱笆”,杨屋获“无邪教示范村”称号。圆满完成征兵工作,大学生兵源占比高达94.4%。全力做好“四经普”工作,“四上”企业上报率100%。成立大岭山镇青年企业家协会和香港大岭山青年联合会。工青妇幼、档案方志、外事侨务、镇属企业等各项工作有效推进。

六、把强化执行力建设作为练好内功的切入点,推动政府履职能力不断增强

进一步提升行政效能。规范完善财政资金审批、人大财政监督等制度,落实公务卡制度改革,提升资金审批效率和使用透明度。完成镇OA办公系统基础性工作,并内部试运行。以督查考核带动执行力提升,成立党政办督查室对重要决策、重点工作和重大项目实施挂图督办、专人跟踪,全年分解工作任务69项,已办结56项,完成率81%

进一步优化行政服务。依法主动公开政务信息1442条,接受社会各界监督。受理12345政府服务热线投诉建议1382宗,办结率达96.6%。严格落实“放管服”改革,依法承接人才入户、建筑和工程规划许可等审批事权,让群众、企业办事更加便捷高效。落实镇长约请人大代表机制,认真办理人大议案和代表建议,其中重点督办的8个建议提案得到有效解决。

2019年工作安排

今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是大岭山加快实现高质量发展的重要窗口期,抓好各项工作意义重大、影响深远。站在新的历史起点上,市委提出了全力打造“湾区都市、品质东莞”的战略任务和价值追求,要求大力实施城市品质提升、发展空间拓展、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、重点改革突破等工程,奋力开创新时代东莞工作新局面。市政府强调,要坚决打赢“九大攻坚战”,提升“九大品质”。结合大岭山实际,镇委明确,要紧扣高质量发展要求,抓紧粤港澳大湾区建设重大历史机遇,在产业升级、空间拓展、乡村振兴、污染治理、城市建设、民生改善、党的建设等方面全面发力,加快建设高品质美丽幸福新大岭山。根据这一系列总体部署,我们要切实增强马上就办、办就办好的责任意识,有担当、有干劲、有效率地推进每一项工作早见效、见实效。

我们必须抓紧抓实大湾区建设大机遇,加快发展更高层次的开放型经济。要顺应粤港澳大湾区战略的发展趋势和潮流,充分发挥大岭山毗邻深圳的区域优势和多元集群的制造业优势,以优势互补、错位发展为突破口,在更高起点上加快规划建设产业平台,承接广深港澳更多高端资源和科技创新成果集聚、转化,努力把大湾区建设的历史机遇转化为大岭山的现实发展优势。

我们必须立足高品质、高品位的标准,加快建设精致靓丽的现代化城市。要把提升城市品质作为融入大湾区网络、增强城市吸引力和承载力的重要抓手,牢固树立经营城市、品质取胜的理念,用“绣花功夫”和“匠心精神”精心有序地规划好城市空间格局、统筹好城市更新升级、修复好城市生态面貌、管理好城市环境秩序,努力让大岭山的城更美、更宜居。

我们必须把握好经济高质量发展要求,加快构建结构更优的产业体系。要坚定制造业强镇的发展战略,坚持做大做强实体经济不动摇,聚焦五大领域十大产业重点,充分发挥科技创新引领和支撑作用,加快引进一批高成长性、高附加值、高带动性的企业和项目,培育一批高新技术企业、新型研发机构和自主创新品牌,推进一批关键核心技术攻关和创新成果转化,为东莞建设粤港澳大湾区先进制造业中心做出更大贡献。

我们必须坚定人民至上、为民服务的宗旨,加快补齐民生社会事业短板。要坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,千方百计解决好群众感觉不幸福、不快乐、不满意的问题,努力为群众构建起高品质、多层次、全覆盖的民生服务保障体系,营造更加平安和谐有序的社会环境,让群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

我们必须全面加强政府执行力建设,加快建设廉洁高效、务实有为政府。要主动适应新时代发展新常态,聚焦群众、企业的期盼和需求,切实加强政府作风建设、履行政府工作职能、优化政府为民对企服务,以雷厉风行、起而行之的态度,以敢做善成、久久为功的韧劲,全力以赴抓好各项工作落实,做到说一件干一件、干一件成一件,全面提升政府公信力和执行力。

今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神,认真落实省委十二届六次全会、市委十四届八次全会和市十六届人大五次会议精神,在镇委的正确领导下,牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”,全力以赴在扩大开放、加强合作上求突破,在科技创新、产业提质上出实招,在空间拓展、品质提升上下功夫,在社会治理、民生保障上求实效,加快建设高品质美丽幸福新大岭山。

全镇经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长7.5%,实际执行时努力争取更好结果;人均生产总值增长7.0%;固定资产投资总额增长11.0%;进出口总额增长4.0%;社会消费品零售总额增长9.0%;城乡居民可支配收入增长7.5%;一般公共预算收入增长6.55%围绕以上目标要求,必须突出抓好以下工作:

一、坚持扩大开放合作,着力提升开放型经济发展水平

积极对接大湾区建设。坚定做强大岭山制造业,加快推动大岭山大道矮岭产业区6个智能制造项目建设,加快构建高端制造产业生态系统,以制造业优势吸纳广深港澳更多先进科技创新成果落地转化,推动“广深港澳研发”与“大岭山制造”深度融合。用好广深港澳高校资源,推动高校+企业、高校+研发机构、高校+园区等产学研有机结合。积极拓展与湾区一流城市在商贸、金融、旅游、文化交流等方面合作,带动大岭山发展格局全面提升。

主动融入片区统筹发展。做好产业互动合作文章,瞄准松山湖重点发展的机器人和智能装备产业,重点把矿山公园外390亩地块和太公岭500亩地块规划建设成为机器人产业集聚区和粤港澳大湾区产业承载区,承接智能制造产业入驻,实现片区产业协同提质增效。做好空间融合文章,加快临松山湖景观融合带工程进度,尽快完成临松山湖9条村美丽乡村整治,加快打通研发西四路、东华南路和金多港西十二路等断头路、瓶颈路,积极探索片区医疗资源共建共享模式,促进大岭山与松山湖在环境、交通和公共服务上实现无缝对接。

大力推动对外贸易创新发展。借势“一带一路”建设,加强对外经贸合作,组织企业参加海博会、加博会等大型展会,开拓东南亚、欧洲、非洲等地新市场,以应对中美贸易摩擦带来的影响。发展“互联网+外贸”新业态,引导有条件、有潜力的企业开展跨境电商业务,培育外贸新增长点。加大利用外资工作力度,在充分挖掘现有外资企业增资扩产潜力的同时,积极引进高技术、高附加值的外资项目,不断推动利用外资规模扩大和质量提升。

深入推进乡村振兴和对口帮扶。依托农村现有产业、生态、文化等资源优势,扶持培育一批有规模的主导产业、一批有特色的农业旅游品牌、一批会创新懂经营的新型农民,在大岭山抗日根据地旧址上规划发展红色旅游项目,扶持大岭村“造血”发展。坚持招商激励和利益共享模式,整合盘活村组土地和厂房招引优质产业项目,推动集体经济从分散发展向镇村统筹联动发展转变。落实打赢脱贫攻坚战三年行动,在加强产业扶贫、就业扶贫、保障性扶贫上推动惠来县、威信县等市外对口帮扶地区稳定脱贫。

二、坚持创新驱动发展,着力激发高质量发展新活力

推进创新体系建设。大力推进高新技术企业树标杆、提质量,力争高新企业总量增至200家。鼓励企业自建和引进研发机构,年内实现规上企业研发机构覆盖率达50%以上。推进企业孵化器、加速器等创新载体建设,加快高端创新要素集聚。抓好商标品牌培育和保护,挖掘区域品牌潜力。推进专利标准化工作,加快创新成果转化。整合好、运用好8大银行对接活动、贷款贴息、科技保险等科技金融服务资源和优惠政策,推动企业对接多层次的资本市场,促进科技金融产业融合发展。

推进制造业转型升级。支持家具、印刷、化工等产业推进智能化生产、绿色化改造和品牌塑造,进一步鼓励传统优势产业高端环节扎根发展。抓好倍增试点企业动态扩容,完善镇级配套扶持政策体系,推动更多企业加快实现全域倍增、高质量倍增。引导企业加大技改研发投入、开展核心技术攻关,力争全镇R&D投入占GDP比重提升至2.3%先进制造业和技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别提升至53%40%。支持企业运用互联网、大数据等创新商业模式,推动制造业向数字化和网络化发展。

推进创新环境优化。加大各类科技创新扶持政策的宣传解读力度,指导企业精准用好、用足政策,助力企业加快创新步伐。提高企业知识产权管理能力和专利侵权纠纷应对能力,打造良好的创新权益保护环境。做好高技能人才、创新人才的招引培育和服务工作,引导企业积极对接工程技术研究中心、重点实验室、院士专家工作站等平台,着力激发各类创新主体活力。在全社会营造尊崇优秀企业家、推崇工匠精神的良好氛围,推动大众创业、万众创新。

三、坚持做强实体经济,着力构建现代化产业新体系

抓好产业精准招商。加强产业发展前瞻性、支撑性研究,瞄准世界500强、行业领军企业以及信息技术、智能装备、新能源等新兴产业,力争引进23个“奶牛型”产业项目,努力构建现代化产业体系。加快引进关联的龙头企业、配套企业和研发机构,推动产业链向上下游延伸,加速释放产业集群效应。加快推动西安诺瓦电子等已签约项目落地。积极引进知名商业企业、高档次连锁商业,不断完善我镇商业体系。

抓好重大项目建设。加大重大项目土地、人才等资源保障力度,完善领导挂钩督导、履约和效益监管等机制,推动德普特智能穿戴等项目尽快投产达效,争取晨讯智能设备制造项目申报省重点项目、汇成真空科技增资扩产项目纳入市重大项目、信濠智能等6个项目申报市重大预备项目。全力推进“天安人工智能小镇”重大产业平台建设,加速新兴产业集聚。做好“客天下生态文旅特色小镇”报省级特色小镇工作,深入挖掘古村游、生态游等资源,促进文化创意、休闲娱乐等现代服务业发展。

抓好对企服务优化。建立重大项目全链条服务管理机制,用好“绿色通道”,规范和简化行政审批服务事项,全力服务保障好项目建设。采取“一企一策”贴身服务重点企业,帮助企业解决用地、环评、规划调整等难题。落实好“非公经济50条”等减税降费政策,加强扶企惠企政策宣讲,确保政策落到实处、发挥作用。全面推进“四经普”现场登记工作,重点关注企业成本费用和工业增加值率两项数据的真实性和有效性,把好数据预填、填报辅导、数据回归三个关口,做到“七个不要漏”,力争全面摸清全镇产业规模、效益和结构。

四、坚持集约开发理念,着力提高城市空间承载能力

全面优化城市规划。立足“品质城市”定位,完善城市规划体系,让高标准规划成为引领大岭山高质量发展的纲目。推进“三规合一”,加强现有各类专项规划的衔接协调。抓好城市更新专项规划编制以及轨道交通1号线和3号线站场TOD土地综合开发规划,促进城市内涵式增长。启动海绵城市专项规划编制。明确各类村庄发展和建设重点,年内完成13个行政村单村村庄规划编制。配合做好环同沙地区概念规划,力争年内完成同沙湖环山路及公园入口道路新建等工程,实现与园区无缝接驳。

全面完善交通格局。紧扣省市重大道路工程建设趋势,优化落实我镇“三环六射二联”路网规划,打造外联内畅、便捷高效的交通格局。深化莞长路快速化长隧道、环莞快速三期穿山隧道、龙大高速华为出入口改造等道路工程实施方案的研究,争取最优线位走向,确保过境有序、连接合理。以莞番高速建设为契机,同步将连马路拓展为双向6+2车道,理顺与莞长路、石大路等道路对接。优化我镇北入口交通组织,提升道路通行效率。加快建设大道二期、建设路延长线等工程建设,年内完成大岭山大道、向东路及月山路口等升级改造工程。

全面加快城市更新。鼓励发展城市更新“工改工”项目,加快推进光辉家具、富生物业等项目开工建设。用好新型产业用地(M0)政策红利,以金桔协成发地块为试点,打造一批产城融合发展的新型产业综合体。推广城市更新“微改造”模式,鼓励村(社区)以修缮、加建等形式活化更新旧厂房、旧项目。配合中子科学城开发,把控好松湖沁心园项目的规划建设标准,打造成为区域旧改示范点。

全面深化土地集约。加大土地、厂房收储力度,确保年内完成TOD范围内约71亩土地收储任务,整备1—21000亩左右的土地。精准、灵活调配跨省域及省内增减挂钩节余指标规模,强化对重大项目用地的支撑保障。大力清查整改批而未供土地和闲置土地,多形式加快盘活闲置可开发地块,促进低效土地高效流转。抓好14个村(社区)土地利用规划编制工作,提升农村土地集约利用水平。严格按照“五个一批”原则,分类处理存量违法建筑,严格规范民房审批制度,高压打击顶风抢建、侵占生态控制线等违法行为,确保“两违”零增长、减存量。

五、坚持品质提升策略,着力打造宜居宜业美丽大岭山

打造高质城市配套。以城市品质三年提升计划为载体,努力构建功能完善、便捷高效的城市配套体系。全线提速图书馆二次装修及配套工程,确保在上半年建成开馆。启动市车管所大岭山分所等工程,保障公共服务设施供给。实施体育公园垃圾压缩站工程,提升生活垃圾收集、压缩、转运的规范运作水平。统筹好供水、燃气、供电等城市地下综合管廊的规划、建设和管理,集约利用好城市地下空间。

打造山清水秀生态。攻坚蓝天、碧水、净土“三大战役”,全面补齐生态短板欠账,持续改善生态环境质量。层层压实河长责任,常态化做好河道巡查、养护保洁工作。配合推进水生态五期96.4公里截污次支管网工程,完成第二、三批次共63.1公里验收通水,力促早日投入使用。大力推进河涌综合整治,争取年内完成鸡翅岭排渠等5条河涌截污、清淤和治堤工作,加快实施4座分散式污水处理设施和42019年任务河涌整治。深入开展VOCs企业和锅炉专项整治,9月底前完成整治“散乱污”企业2083家。加强固废危废处理处置,严厉打击非法转移倾倒行为。

打造美丽宜居乡村。尽快完成市美丽幸福村居建设工作。全域推进农村人居环境整治,开展“三清理、三拆除、三整治”,全面清理积存垃圾、卫生死角。完善农村道路照明、道路绿化等基础配套,推进“断头路”建设,统筹开展农村“烂路”治理,持续改善农村交通条件。巩固广东省园林城镇创建成果,推进农村绿化建设,不断拓宽农村绿化空间。

打造整洁靓丽城镇。深化“数字城管”建设,加快与“智网工程”、公安视频系统的融合对接,打造“智慧城管”。抓好城市精细化管理考核,以考核结果倒逼补齐城市管理漏洞。完善机动车停放服务收费,规划建设立体智能停车场,科学开展交通拥堵治理,积极解决出行难、停车难等问题。加大财政投入支持农村环卫统筹和主干道路清扫保洁,形成环卫保洁长效机制。推行垃圾强制分类和无害化、资源化处理。实施“厕所革命”,对农村39座公厕实施市场化管理。

六、坚持法治引领善治,着力营造共建共治共享格局

提升基层治理水平。大力推进社会服务、资源等向基层下移,全面整合和优化各类基层人员力量,引导和鼓励多元社会组织力量、村(居)参与基层治理。创新社会融合模式,鼓励非户籍常住居民及党员参选村(社区)“两委”班子,拓展外来人口参与社会治理的有效途径和方式。落实矛盾纠纷排查研判制度,实行日排查、周研判,努力将矛盾纠纷化解在基层,化解在微小时、激化前。

提升平安建设水平。构建智能化治安防控体系,新增(整合)视频监控点930路、人脸识别250路以及治安卡口92个,实现精准打防。深化扫黑除恶斗争,严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪,增强群众安全感。严格落实安全生产“四个全覆盖”,深入开展“7+2”重点行业领域专项整治,健全全镇安全生产监管体系。实施“打通生命通道”专项行动,规划建设南部消防分站,年内建成湖畔消防分站,提高消防安全水平。加强食品药品安全监管。完善应急体系,提升事故防范和应急处理能力。

七、坚持以人民为中心,着力完善民生服务保障体系

推进教育卫生事业发展。实施教育扩容提质工程,争取年内建成第一幼儿园,加快中心小学水朗校区、金丽华校区建设及大岭山中学、中心小学、新风中学改(扩)建。积极融入松山湖片区教育统筹发展,推进镇第三小学加入松山湖实验小学教育集团。落实医药分开改革,取消药品加成,进一步扩大家庭医生签约服务覆盖面。加快新社卫中心大楼工程建设。抓好爱国卫生工作,争取创建为广东省健康促进区。支持大岭山医院筹建中西医结合医院,打造区域中医医疗中心。

推进文化体育事业发展。完善基层各类公共文化设施配套,为宣传文化、党员教育、科普普法打造平台载体。实施“百千万”文化惠民工程,推进文化活动下基层、进社区,真正让基层文化“活跃”起来。支持文艺事业发展,推进文艺精品制作,传承发扬粤剧、客家山歌等优秀传统文化,进一步提升合唱团排演水平。普及全民健身理念,开展丰富多彩的群众性体育活动,营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围。

推进社保、养老、就业等民生事业发展。抓好基础性兜底性民生保障工作,加大财政投入用于发放各类救助补助和购买居民医疗、养老保险,给予群众更多关怀和帮助。加快完成敬老院二期工程,扎实做好居家养老服务,促进医养融合。发展志愿服务事业,做精志愿服务品牌。启动“启航计划”,帮助青年就业创业。落实技能晋升培训补贴政策,开展各类技能培训,提高劳动者素质能力。

八、坚持加强政府建设,着力打造让人民满意的政府

讲政治、强党性。强化思想政治建设,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,夯实党性基石,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚定以习近平总书记系列重要指示要求统领政府工作,不断创新工作思路、深化各项改革、狠抓工作落实,确保各项决策部署在大岭山落地见效。

优服务、提效率。优化政务服务环境,加快完成24小时自助服务大厅和综合服务中心大楼加建工程,将服务窗口增至110个;完善规范事项网上办事指南,梳理更多“一窗通办”审批事项,构建政务服务线上线下一体化的“互联网+政务服务”体系,让企业和群众办事更加便捷。全面推行镇OA办公系统,让办文效率更高。

正作风、促廉洁。严格落实中央八项规定精神,推进“四风”突出问题治理常态化、长效化。深化廉政风险防控,将审计监督触角延伸覆盖到财政资金、公共资源、农村集体资产和重点工程等领域,严厉整治违法违纪和腐败问题,巩固廉洁政府形象。依法接受人大监督、社会监督和舆论监督,及时回应群众关切和期待。

重实干、强执行。加大督查督办力度,把督促检查贯穿于政府工作的全链条、各环节,对各项重大决策部署和重点工程定好责任、定好目标、定好时限,实行倒排倒逼、末位约谈等机制,推动形成层层抓落实、事事见实效的工作格局。大力倡导“马上办”的实干作风,坚持容错纠错并举,激励干部干事创业,让勇于担当、敢于负责、善于作为蔚然成风。


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